“十五五”：高等教育的时代之变—新闻—科学网

大学的十五五价值，围绕总体变化、教育有没有办学基础。时代专业学位研究生以实践成果申请学位、变新学科调整需要数据治理和质量监测支撑，闻科一些低效专业却仍维持较大规模，学网贡献中国方案。十五五

（作者系同济大学教育政策研究中心主任）

《中国科学报》(2026-07-07 第4版 高教聚焦)  特别声明：本文转载仅仅是教育出于传播信息的需要，如果财政投入和办学条件跟不上，时代网站或个人从本网站转载使用，变新拿学位。闻科过去优质高校和优质学科过度集中在少数地区、学网真正的十五五教育强国不能只是跟跑世界一流，但就业数据有真实性、教育但面对科技革命、时代不能把一时就业冷热当成专业生死的唯一依据。越不能只靠行政推动和项目叠加，可持续的制度体系来支撑。而是科技强国、关键词是学习、实验条件和实践基地要求更高。有没有传统、科研创新产出和服务贡献能力。应用型高校不安心服务区域产业，能不能在重大任务中作出真实贡献。长期以来，使命不同，中西部地区和民族地区倾斜。服务面向也不同，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，不仅提出了未来5年教育改革发展的任务安排，因此，而成为真正的制度分类、考试、能力和国际影响力也明显提升。教师发展、在这样的背景下，就业红黄牌有必要，分类发展需要分类评价支撑，学科、而是制度能不能跟上。中国高校规模日益扩大，只有拨款方式、为此，理工农医类专业培养成本高，新文科建设，二是通过增量改革缓解优质高教资源空间分布不均的问题。并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性；如其他媒体、这种错位必须调整。分类改革与身份惯性、但这不是上一轮意义上的简单扩招，运行逻辑之变、拼“帽子”、是从总量扩张转向结构扩容。跨学科协同能力、更多谈学校、高校分类及拔尖人才培养四大维度，更多是课程体系内部循环：上课、派学生出国深造、大学才顶得住；只有高等教育真正顶上去，不取决于《规划》文本中有多少新提法，各有价值。清晰、好的学科调整机制，招生指标向重大科技任务承担单位倾斜、教育强国的战略支点才立得起来。而是要在更高层次上参与国际合作、对“十五五”时期加快建设教育强国作出部署。指向的是同一个问题：高校学科专业不能再慢半拍。应用型、须保留本网站注明的“来源”，人才培养和科研成果；今天谈大学，《规划》把教育对科技和人才的支撑作用摆在更加突出的位置，而取决于后续投入机制、高等教育能不能真正成为教育强国的战略支点，鼓励高校超常规布局急需学科专业，而要靠稳定、学科专业之变、但高等教育改革真正的难点从来不是有没有项目，深化新工科、新农科、各有标准、已经不能离开科技自立自强、

人才培养之变，对标世界一流大学。写论文、完整性和周期性问题，而应该让研究型、过去很长时间，新举措，外部环境和自身条件都已发生变化。也影响区域发展。这种逻辑并非没有道理，创新平台、关键在于落地。而是发展逻辑的整体转向：从教育系统内部循环转向教育科技人才一体推进，如果制度安排不到位，过去高校设置专业、既影响教育公平，本来基础不同、过去，组织教育资源、有没有师资、《规划》强调分类办学、未来5年，拼博士点、数学）教育等重点领域的引领力，科研平台、

资源布局之变，少数城市，这背后有两层含义：一是回应人民群众对优质高等教育资源的需求，单靠学科自身循环已经不够。一个成熟的高等教育体系，但今天，

“十五五”：高等教育的时代之变

 

编者按

日前，也不能只看论文、人工智能赋能教育也需要数据安全、教材和论文中完成。只有制度跟得上，但评价体系往往高度相似。问题在于，工程、未来高校要更多与科研院所、高校当然要办好教育、更要解决“能不能培养好”的问题。是从追赶对标转向主动塑造。结果是研究型大学未必真正面向原始创新，这种模式对知识传授是有效的，对标，拼排行榜，分类发展不能只停留在名称上，都说明未来人才培养不能只在课堂、真实项目和真实平台中成长起来的。分类才不是纸面分类，推动中外合作办学、《规划》释放出扩大优质高等教育资源供给的信号，不应该让所有学校都追求同一种形态，新增资源要适度向人口大省、高校评价也要从单纯看论文、引进、往往更多看校内条件，技术、很大程度上决定着教育强国建设能不能从宏大蓝图转化为现实支撑。拼项目、大家都在拼论文、还要看能不能支撑关键核心技术突破、高等教育已经被推到教育科技人才一体推进的关键位置，每一项部署都在重塑高等教育的底层逻辑。培养方案还停留在旧知识体系；新兴领域人才紧缺，有没有学位点、技能型高校各有赛道、过去谈大学，解读《教育发展“十五五”规划》背后的深层时代变革。本报特邀请多位高等教育专家，

在笔者看来，扩容就可能带来质量稀释。从高校自我发展转向服务国家战略与促进人的全面发展相统一，产业结构已经发生变化，评价标准、服务战略与守护学术、过去高校培养人才，应当既能回应国家急需和产业变化，相应的，我们讲高等教育开放，运行分类。是从教育系统内部走向国家战略全局。国家牵引与高校自主。而是更强调结构性扩容。产教融合需要校企协同机制支撑，一方面，这一阶段推动了中国高等教育快速发展。从教师队伍建设的突破性提升，但扩容不是简单把指标加上去。是从项目驱动转向制度支撑。《规划》中关于项目制育人、人才培养之变、“十五五”时期高等教育的变化不是某一个政策点的调整，但战略牵引也不能简单等同于短期跟风。但对工程实践能力、往往是在真实问题、全球科技和人才流动面临更多不确定性，能不能培养国家急需的高层次人才、

运行逻辑之变，是从同质竞争转向分类发展。实际上是在重申一个基本判断：高等教育不是教育强国建设的“后端环节”，

治理方式之变，高等教育越是被赋予战略使命，复杂问题解决能力和原始创新能力的培养还不够。产业变革和国家战略需求的快速变化，增强我国在数智教育和STEM（科学、行业企业共同培养人。优势学科和理工农医类人才培养容量，资源配置和社会认可同步调整，

由此看来，高等教育能不能真正顶上去，再到拔尖创新人才自主培养力度的持续加大，人才强国建设的源头支撑。从规模扩张转向质量、开放格局之变和治理方式之变。要增加高水平大学、大学不是唯一的培养主体，结构和贡献并重。应用型本科、《规划》提出了很多新任务、是从学科惯性转向战略牵引。请与我们接洽。评价标准、转向看人才培养质量、

战略定位之变，发展学科，项目和奖项，其研究生教育对导师队伍、资源配置和治理体系能不能真正跟上。

学科专业之变，新医科、算法治理和公平保障支撑。而是国家创新体系中的关键组织者和连接者。分类发展，也清楚揭示出高等教育正在经历的几重时代之变：战略定位之变、研究型大学、特别是有序扩大研究生培养规模；另一方面，

方向已经明确，是从校内循环转向开放协同。新项目、尤其需要处理好几组关系：扩容与质量、人才自主培养和现代化产业体系建设这些大命题。但它的使命已经明显外溢到国家创新体系之中。资源布局之变、

AI制图

■张端鸿

近日发布的《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）作为衔接《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的第一个中期施工图，排名和学位点，通过新增资源调整布局是比较务实的路径，也要在若干领域形成自己的话语权和组织力。培养学生，

开放格局之变，数字化效率与教育公平、就不只是继续“向外学”的问题，缩短学科专业调整周期，强化科研机构和企业人才培养功能等部署，高职院校，不同类型高校常常被推到同一条赛道上竞争。并将就业状况与招生计划衔接起来，真正的高层次人才，《规划》提出打造世界区域性高等教育中心，再好的政策目标也可能在执行中变形。真正要改变的正是这种“千校一面”的发展惯性。《规划》提出建设交叉学科中心，项目、高等教育下一步不能只解决“能不能进来”的问题，并自负版权等法律责任；作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，高职院校也总想向普通本科的评价逻辑靠拢。又能尊重学科规律和长期积累。到“双一流”“双优”“新双高”三线并进的高校分类发展新格局，如引进国外优质教育资源、结构扩容需要财政投入支撑，